El Senado de la Nación rechazó este jueves, por amplia mayoría, el veto del presidente Javier Milei a la ley que establece un sistema de reparto automático de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), impulsada por los gobernadores. Con 59 votos afirmativos, 9 negativos y 3 abstenciones, la Cámara Alta insistió en la sanción original de la norma que ya había sido aprobada previamente por el Congreso.
El resultado se suma a los rechazos que recibió el Ejecutivo el día anterior en la Cámara de Diputados, en lo que configura una semana legislativa adversa para el oficialismo.
La votación reunió el respaldo de senadores del peronismo, la Unión Cívica Radical (UCR), bloques provinciales y algunos integrantes del PRO. Solo seis senadores de La Libertad Avanza votaron a favor de sostener el veto, junto con Luis Juez, Francisco Paoltroni y la senadora Carmen Álvarez Rivero. En tanto, tres senadores se abstuvieron, respondiendo a lineamientos de sus respectivos gobernadores: Alfredo De Angeli (Entre Ríos) y los mendocinos Mariana Juri y Rodolfo Suárez.
La aprobación del proyecto por parte del Senado refleja el acuerdo alcanzado por los 23 gobernadores y el jefe de Gobierno porteño en relación a la necesidad de establecer reglas claras y automáticas para la distribución de estos fondos, tradicionalmente administrados de forma discrecional por el Poder Ejecutivo.
Durante el debate, las intervenciones de los legisladores dejaron en evidencia las diferencias entre el Congreso y el Gobierno nacional respecto al uso y distribución de los ATN. Desde la oposición se remarcó que estos recursos pertenecen a las provincias y que el Ejecutivo tiene la obligación de distribuirlos en función de situaciones de emergencia o desequilibrios financieros.
El senador radical Maximiliano Abad cuestionó que el Gobierno intente preservar el equilibrio fiscal a costa de limitar el financiamiento provincial. A su vez, Pablo Blanco subrayó la necesidad de respetar la división de poderes y advirtió contra la idea de que el accionar del Congreso pueda interpretarse como una desestabilización institucional.
Por su parte, la senadora Lucía Corpacci (Catamarca) señaló que el rechazo al veto no constituye un enfrentamiento con el Ejecutivo, sino una expresión legislativa frente a una política de gestión que, según su visión, desconoce el rol del Parlamento y las instituciones federales.
Desde el oficialismo, el jefe de bloque de La Libertad Avanza, Ezequiel Atauche, defendió el veto presidencial argumentando que los ATN son una herramienta necesaria para asistir a las provincias ante emergencias y que su reparto no ha sido arbitrario. Planteó que la mayoría de los distritos han recibido transferencias y que limitar esa potestad del Ejecutivo podría comprometer la respuesta ante eventuales crisis.
En el mismo sentido, el Gobierno sostiene que el proyecto limita la capacidad del Estado nacional para administrar recursos en momentos de necesidad, y que su implementación podría poner en riesgo el equilibrio fiscal alcanzado.
El senador Martín Lousteau, por el contrario, refutó ese argumento señalando que los ATN son fondos provinciales que deben ser asignados con transparencia, y cuestionó al ministro de Economía, Luis Caputo, por afirmar que la ley compromete el orden fiscal. «Si el equilibrio fiscal depende de no girar los fondos que les corresponden a las provincias, entonces no es genuino», sostuvo.
Con esta nueva decisión legislativa, el Gobierno deberá definir los próximos pasos ante un escenario en el que el respaldo parlamentario a sus medidas se muestra cada vez más limitado. Mientras tanto, la Cámara de Diputados prepara el tratamiento definitivo del proyecto la próxima semana, donde se prevé completar el trámite de rechazo al veto.
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